2013 年底，总书记同志在中央城镇化工作会议上的讲话提出“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’”。
为贯彻落实总书记讲话以及中央城镇化工作会议精神，2014年12 月，财政部、住建部、水利部联合下发《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》（财建〔2014〕838 号），开展全国首批海绵城市建设试点申报工作。通知中明确提出“中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6 亿元，彩色透水地坪施工，省会城市每年5 亿元，其他城市每年4 亿元。对采用PPP 模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%”。
2015 年10 月，国务院办公厅发布了《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75 号），彩色透水地坪结构， 要求通过海绵城市建设将70% 的降雨就地消纳和利用；到2020 年，城市建成区20% 以上的面积达到目标要求；到2030 年，城市建成区80% 以上的面积达到目标要求；并鼓励有实力的科研设计单位、施工企业、制造企业与金融资本相结合，组建具备综合业务能力的企业集团或联合体，采用总承包等方法统筹组织实施海绵城市建设相关项目，发挥整体效益。
生态混凝土护坡又叫无砂混凝土护坡或生态砼护坡，是通过材料筛选、采用特殊工艺制造出来的多孔隙生态混凝土护坡，存在大量单独或连通的孔隙，辽源彩色透水地坪，具有良好透水、透气性能，有助于降低环境负荷的混凝土。生态混凝土护坡具有特殊结构与表面特性的，能减少环境负荷，与生态环境相协调，并能为环保做出贡献的混凝土护坡。有成熟的生态混凝土护坡施工工艺，研发的具有生态亲和性的高新功能型生态混凝土护坡，在具有良好力学性能和长期耐久性的基础上，可改善自然生态环境并有助于降低混凝土的环境负荷。生态混凝土护坡是能够适应植物生长、可进行植被作业，具有保持原有防护作用、修复与保护自然环境、改善人类生态条件三个功能。
生态混凝土护坡技术是在过去对混凝土的强度和耐久性要求的基础上，进一步结合环境问题，协调生态环境，降低环境负荷，彩色透水地坪设计，保存及提高环境景观而发展起来的。这种处于国际领先水平的成熟先进的新型技术，使混凝土成为与自然融合的、对自然环境和生态平衡具有积极保护作用的生态材料。
生态混凝土护坡存在非常多的单独或连续的孔隙。其将连续粒度的粗骨料(必要时可使用细骨料)、水泥、水(少量)及添加剂进行适当的调整配比，经现场或商混搅拌，现浇及自然保养而成。生态混凝土护坡除了起到高强护堤作用外，还由于其自身的多孔性和良好的透气透水性，能实现植物和水中生物在其中的生长，真正起到净化水质、改善景观和完善生态系统的多重功能。
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