二、发展生物能源与生物化工财税扶持政策的原则 （一）坚持不与粮争地，促进能源与粮食“双赢”。我国人多地少，粮食安全至关重要。国家鼓励利用秸秆、树枝等农林废弃物，利用薯类、甜高粱等非粮农作物和小桐子、黄连木等木本油料树种为原料加工生产生物能源，鼓励开发利用盐碱地、荒山和荒地等未利用土地建设生物能源原料基地。今后将具备原料基地作为生物能源行业准入与国家财税政策扶持的必要条件，促进实现粮食安全与能源安全双赢。
（二）坚持产业发展与财政支持相结合，沈阳环保工程手续代办，鼓励企业提高效率。生物能源与生物化工产业的发展最终要靠市场，靠提高产业自身竞争力。国家支持成熟技术推广。对尚未完全成熟、但发展前景广阔，沈阳承接环保工程，影响意义深远的新技术，如纤维素制酒精等，国家鼓励产学研相结合，扩大产业化示范；财税扶持政策将充分整合与利用现有的各种资金支持渠道，集中力量突破若干关键技术。
环保产业是近十几年来迅速成长起来的技术含量高、市场潜力大、具有广阔前景的新兴产业。大力发展环保产业不仅对治理污染、改善生态环境、促进我国经济、社会的可持续发展具有重要意义，而且对于当前促进经济结构调整和产业升级，迎接加入世界贸易组织所面临的挑战具有重要的意义。
我国目前环保产业已初具规模。2000年，环保工程，全国环保产业总产值1080多亿元，环保产业产值占同期全国工业总产值的0.77％；环保设备（产品）的生产制造能力达到250多万台（套），工业固体废弃物的综合利用量达到了3亿多吨，综合利用率为48％。“九五”期间，我国环保产业一直保持较高的增长速度，年增长率为15％～20％，高于我国同期国民经济增长速度。
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